Peraturan Pengemasan dan Limbah Pengemasan UE (PPWR) berlaku mulai bulan Agustus 12, 2026. Ini merupakan perombakan peraturan pengemasan Eropa yang paling signifikan sejak tahun 2016 1994 Petunjuk Pengemasan. Jika Anda adalah pemilik merek, pengecer, atau importir yang mengambil produk dari Tiongkok, peraturan ini secara langsung mempengaruhi bagaimana barang Anda dapat memasuki pasar Eropa.

Namun sebagian besar pembeli di luar UE masih belum mengetahui persyaratan PPWR, atau berasumsi itu hanya berlaku untuk pabrikan Eropa. Anggapan itu salah. Di bawah PPWR, kemasan apa pun yang ditempatkan di pasar UE, terlepas dari di mana ia diproduksi, harus mematuhi. Jika pemasok Tiongkok Anda mengirimkan produk dalam kemasan yang tidak memenuhi standar baru, barang Anda bisa dihentikan di perbatasan.

Panduan ini menjelaskan arti PPWR bagi pembeli yang mengambil barang dari Tiongkok dan persyaratan spesifik yang perlu Anda perhatikan. Ini juga menunjukkan bagaimana bekerja dengan a agen sumber dapat menutup kesenjangan kepatuhan antara Anda dan pemasok Anda.

Apa itu PPWR? Tinjauan Singkat untuk Pembeli

PPWR, Peraturan (UE) 2025/40, menggantikan Petunjuk Pengemasan dan Limbah Pengemasan yang lama (94/62/EC), yang telah berlaku sejak saat itu 1994. Peralihan dari Petunjuk ke Peraturan merupakan hal yang signifikan: tidak seperti Petunjuk, yang ditafsirkan dan diterapkan secara berbeda oleh setiap negara UE, a Peraturan berlaku secara seragam di seluruh wilayah 27 negara-negara anggota sejak hari pertama.

Peraturan tersebut meliputi semua kemasan ditempatkan di pasar UE, terlepas dari materinya (plastik, kertas, kaca, logam, gabungan), asal (Buatan UE atau diimpor), atau sektor (makanan, kosmetik, elektronik, barang industri). Sasarannya ada tiga:

• Mengurangi limbah kemasan, menyasar a 15% pengurangan keseluruhan sebesar 2040.
• Daur ulang lagi, mewajibkan penilaian kemampuan daur ulang (A sampai C) dan minimal kandungan daur ulang dalam kemasan plastik.
• Menghapuskan zat berbahaya, membatasi logam berat dan melarang PFAS dalam kemasan yang bersentuhan dengan makanan.

Hukuman ditetapkan oleh masing-masing negara UE dan dapat mencapai porsi yang signifikan terhadap omset tahunan perusahaan, serta kemungkinan produk dilarang di pasar UE.

Mengapa Pengadaan dari Tiongkok Membuat PPWR Lebih Kompleks

PPWR berlaku sama untuk semua kemasan yang masuk ke UE, namun kenyataan praktis dalam menegakkan kepatuhan akan sangat berbeda ketika rantai pasokan Anda melintasi benua. Inilah sebabnya mengapa pengadaan dari Tiongkok menciptakan tantangan khusus.

Definisi Peran Rantai Pasokan Berdasarkan PPWR

PPWR menetapkan kewajiban hukum berdasarkan peran Anda dalam rantai pasokan. Memahami di mana Anda, dan pemasok Cina Anda, duduk dalam kerangka ini adalah langkah pertama menuju kepatuhan:

• Anda (pembeli/pemilik merek UE) merupakan importir atau produsen berdasarkan PPWR. Anda memikul tanggung jawab hukum utama: memastikan semua kemasan mematuhi PPWR, mempertahankan Deklarasi Kesesuaian (Dokter), dan mendaftar di bawah Tanggung Jawab Produser yang Diperluas (EPR) di setiap negara UE tempat Anda menjual.
• Pemasok Cina Anda adalah “pemasok”. Kewajiban mereka adalah memberi Anda data material yang akurat, laporan pengujian, dan informasi komposisi untuk setiap komponen kemasan yang mereka gunakan.
• Produsen kemasan di Cina juga merupakan “pemasok”. Jika pemasok produk Anda membeli kemasan dari pabrik pengemasan pihak ketiga Tiongkok, pabrik tersebut juga berada dalam rantai kepatuhan. penuaan gagal memenuhi kepatuhan, hukumannya ditanggung oleh importir atau pemilik merek UE.

Titik kritis: Penegakan hukum UE menargetkan Anda, bukan pemasok Cina Anda. Jika pengemasan gagal memenuhi kepatuhan, hukumannya ditanggung oleh importir atau pemilik merek UE.

Masalah Asimetri Informasi

Sebagian besar pembeli di Uni Eropa menghadapi kenyataan yang membuat frustrasi: mereka tidak dapat dengan mudah memperoleh data bahan kemasan yang mereka perlukan dari pemasok Tiongkok. Hambatan umum meliputi:

• Pemasok yang tidak mengetahui komposisi kimia bahan kemasannya sendiri.
• Kemasan bersumber dari beberapa sub-pemasok, menciptakan rantai asal yang tidak diketahui.
• Hambatan bahasa dan teknis saat meminta laporan pengujian tertentu (misalnya, Analisis logam berat ICP-MS).
• Keengganan untuk membagikan data material secara rinci karena masalah persaingan.
• Kurangnya pemahaman terhadap terminologi dan persyaratan peraturan UE.

Kesenjangan informasi ini merupakan risiko terbesar bagi pembeli UE yang melakukan pembelian dari Tiongkok berdasarkan PPWR.

Persyaratan Utama PPWR yang Mempengaruhi Pengadaan Anda

PPWR memperkenalkan serangkaian persyaratan bertahap mulai dari 2026 ke 2040. Berikut ini adalah ketentuan paling penting yang secara langsung berdampak pada keputusan pengadaan saat ini.

Batasan Logam Berat: 100 mg/kg Jumlah

Segera efektif (Agustus 12, 2026), jumlah timah (hal), kadmium (CD), air raksa (Hg), dan kromium heksavalen (Kr VI) dalam kemasan atau komponen pengemas tidak boleh melebihi 100 mg/kg. Hal ini berlaku untuk semua bahan kemasan, tinta, perekat, pelapis, dan bahan dasar itu sendiri.

Untuk pembeli yang bersumber dari China, ini berarti Anda memerlukan laporan pengujian terverifikasi dari pemasok Anda untuk setiap komponen kemasan. Tinta cetak dan pigmen berwarna sangat berisiko tinggi, karena sering kali mengandung timbal dan kadmium di atas ambang batas.

Pembatasan PFAS untuk Kemasan Kontak Makanan

PPWR menetapkan batasan yang sangat ketat pada per- dan zat polifluoroalkil (PFAS) dalam kemasan kontak makanan:

• 25 hal (bagian per miliar) untuk setiap zat PFAS tunggal.
• 250 hal total untuk semua PFAS digabungkan.

PFAS umumnya digunakan dalam kemasan makanan tahan lemak seperti pembungkus burger, kotak pizza, dan wadah makanan dijual ke UE. Banyak produsen kemasan Tiongkok yang masih menggunakan pelapis berbahan dasar PFAS karena efektif dan murah. Pembeli yang mengimpor kemasan yang bersentuhan dengan makanan dari Tiongkok harus memastikan pemasok mereka telah beralih ke alternatif bebas PFAS dan dapat memberikan data uji migrasi untuk membuktikannya..

Penilaian Kemampuan Daur Ulang: Klasifikasi A/B/C

Mulai bulan Januari 1, 2030, semua kemasan yang ditempatkan di pasar UE harus mencapai setidaknya a Peringkat daur ulang tingkat C (minimum 70% kemampuan daur ulang). Pada bulan Januari 1, 2038, hanya kemasan yang dinilai Kelas A atau B akan diizinkan.

Kemampuan daur ulang dinilai berdasarkan apakah kemasan dapat dikumpulkan secara efisien, diurutkan, dan didaur ulang dalam skala besar di infrastruktur UE. Hal ini mempengaruhi beberapa praktik pengemasan umum di Tiongkok:

• Laminasi multi-bahan (misalnya, kantong plastik-aluminium), biasanya tidak dapat didaur ulang berdasarkan kriteria UE.
• Kemasan PVC, semakin dibatasi karena kesulitan penyortiran.
• Plastik berwarna gelap, seringkali tidak terdeteksi oleh sistem penyortiran inframerah dekat.
• Kemasan komposit yang kompleks, bahan yang tidak mudah dipisahkan.

Jika kemasan produk Anda menggunakan salah satu format berikut, Anda harus mulai bekerja sama dengan pemasok Anda untuk mendesain ulang sekarang, jauh di depan 2030 tenggat waktu.

Pendaftaran EPR di Setiap Negara UE

Di bawah PPWR, setiap produser harus mendaftar untuk Tanggung Jawab Produser yang Diperluas (EPR) di setiap negara UE. Produsen adalah entitas yang pertama kali menempatkan kemasan di pasar negara tersebut. Ini berarti pendaftaran terpisah di masing-masing 27 Negara anggota UE tempat produk Anda dijual.

Untuk perusahaan non-UE (termasuk pabrikan Tiongkok yang menjual langsung ke konsumen UE), PPWR mewajibkan penunjukan seorang Perwakilan Resmi di setiap negara anggota target untuk menangani kewajiban EPR atas nama mereka.

Dokumentasi: Deklarasi Kesesuaian dan File Teknis

Setiap produk kemasan yang ditempatkan di pasar UE harus disertai dengan a Deklarasi Kesesuaian (Dokter) dan dokumentasi teknis pendukung. DoC harus merujuk:

• Standar khusus yang diselaraskan diterapkan.
• Hasil pengujian logam berat, PFAS (jika memungkinkan), dan kemampuan daur ulang.
• Komposisi bahan dan data berat.
• Identifikasi pemasok dan informasi penelusuran.

Dokumen-dokumen ini harus disimpan untuk 5 ke 10 bertahun-tahun (tergantung pada kewajibannya) dan tersedia bagi otoritas pengawasan pasar berdasarkan permintaan. Ini adalah tanggung jawab Anda sebagai importir. Pemasok Tiongkok Anda hanya diharuskan memberikan data dasar.

Bagaimana Agen Pengadaan Tiongkok Membantu Anda Tetap Mematuhi PPWR

Kesenjangan kepatuhan antara apa yang diwajibkan oleh PPWR dan apa yang dapat disediakan oleh sebagian besar pemasok Tiongkok saat ini sangatlah besar, tapi bisa dijembatani. Agen pengadaan profesional yang hadir di Tiongkok berfungsi sebagai penghubung penting antara persyaratan peraturan UE dan kemampuan pemasok.

Audit Kepatuhan Pengemasan Pemasok

Agen pengadaan melakukan audit pabrik di lokasi yang secara khusus berfokus pada kepatuhan pengemasan. Hal ini melampaui pemeriksaan kualitas standar untuk memverifikasi:

• Apakah pemasok mempunyai pengetahuan yang terdokumentasi tentang semua bahan kemasan yang digunakan (termasuk sumber sub-pemasok).
• Ketersediaan dan validitas laporan pengujian dari laboratorium terakreditasi (misalnya, SGS, TÜV, Intertek).
• Kondisi penyimpanan dan penanganan bahan pengemas (mencegah kontaminasi).
• Apakah pemasok mempunyai sistem manajemen kepatuhan pengemasan.

Mengumpulkan Laporan Pengujian dan Data Material

Salah satu tugas yang paling memakan waktu bagi importir UE adalah mengumpulkan dokumentasi lengkap yang diwajibkan berdasarkan PPWR. Agen sumber menangani ini secara langsung, seperti yang tercakup dalam panduan kami tentang cara meminta dokumen kepatuhan pabrik Tiongkok:

• Meminta dan memverifikasi laporan analisis logam berat (ICP-MS atau XRF).
• Memperoleh data uji migrasi PFAS untuk kemasan kontak makanan.
• Mengumpulkan lembar data keamanan material (MSDS) untuk semua komponen kemasan.
• Menyusun file teknis terstruktur yang mendukung Deklarasi Kesesuaian Anda.

Mengkoordinasikan Desain Ulang Kemasan

Ketika kemasan yang ada tidak memenuhi persyaratan daur ulang atau mengandung zat terlarang, agen sumber mengoordinasikan proses desain ulang:

• Mengidentifikasi bahan alternatif (struktur mono-material, Lapisan bebas PFAS, tinta yang dapat didaur ulang).
• Mencari dan memenuhi syarat pemasok pengemasan baru jika diperlukan.
• Mengelola pengambilan sampel dan pengujian format kemasan baru.
• Memastikan implikasi biaya dipahami sebelum melakukan perubahan.

Terhubung dengan Penyedia Layanan EPR

Agen sumber tidak secara langsung menangani pendaftaran EPR, karena itu adalah proses hukum di dalam UE. Namun mereka dapat menghubungkan Anda dengan penyedia layanan EPR dan membantu menyiapkan paket data yang dibutuhkan penyedia tersebut. Data tersebut meliputi berat kemasan dan komposisi bahan, yang harus berasal dari rantai pasokan Anda.

Periksa Kepatuhan Pengadaan dan Pengemasan China Anda oleh Tim Kami

Temuan Asian Sourcing Group, dokter hewan, dan mengelola produsen Anda dari pencarian awal hingga pengiriman akhir. Kami menangani audit pemasok, dokumentasi kepatuhan pengemasan, kontrol kualitas, dan logistik sehingga Anda dapat fokus mengembangkan bisnis Anda.

Jelajahi Layanan Sumber Kami →

Daftar Periksa Kepatuhan PPWR untuk Importir yang Memasok dari Tiongkok

Gunakan daftar periksa ini untuk menilai kesiapan Anda saat ini. Setiap item harus diverifikasi untuk setiap lini produk yang bersumber dari Tiongkok yang memasuki pasar UE.

Persyaratan Segera (Efektif bulan Agustus 2026)

• ☐ Laporan pengujian logam berat diperoleh untuk semua komponen kemasan (hal + CD + Hg + Cr VI ≤ 100 mg/kg).
• ☐ Data uji PFAS diperoleh untuk semua kemasan yang bersentuhan dengan makanan (PFAS tunggal ≤ 25 hal, jumlah ≤ 250 hal).
• ☐ Deklarasi Kesesuaian disusun dan ditandatangani untuk setiap lini produk.
• ☐ Dokumentasi teknis disusun dan diarsipkan (penyimpanan: 5-10 bertahun-tahun).
• ☐ Pendaftaran EPR diselesaikan di semua negara anggota UE yang menjadi target.
• ☐ Perwakilan Resmi yang ditunjuk jika Anda adalah perusahaan non-UE.

Persyaratan Mendatang (2028-2030)

• ☐ Rencana pelabelan kemasan disiapkan untuk simbol klasifikasi terpadu (wajib mulai bulan Agustus 2028).
• ☐ Penilaian daur ulang telah diselesaikan untuk semua format kemasan (Nilai C minimum pada bulan Januari 2030).
• ☐ Analisis rasio kekosongan dilakukan untuk kemasan e-commerce (≤ 50% pada bulan Januari 2030).
• ☐ Target konten daur ulang dipetakan untuk kemasan plastik.
• ☐ Tinjauan minimalisasi kemasan dilakukan dengan pemasok.

Perencanaan Jangka Panjang (2035-2040)

• ☐ Peta jalan pengurangan kemasan selaras dengan 10% (2035) Dan 15% (2040) target.
• ☐ Rencana transisi pemasok untuk daur ulang Kelas A/B (wajib oleh 2038).
• ☐ Anggaran dialokasikan untuk desain ulang dan pengujian kemasan yang sedang berlangsung.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Butuh bantuan untuk memastikan rantai pasokan pengemasan Anda di Tiongkok mematuhi PPWR? Hubungi Grup Sumber Daya Asia. Tim kami dapat mengaudit pemasok Anda, kumpulkan dokumentasi yang Anda butuhkan, dan mengoordinasikan desain ulang kemasan untuk memenuhi standar UE.