Peraturan Pengemasan dan Limbah Pengemasan UE (PPWR) bukanlah tenggat waktu tunggal; ini adalah serangkaian persyaratan yang semakin meningkat 2026 ke 2040. Bagi importir yang mengambil produk dari Tiongkok, memahami garis waktu ini sangat penting untuk merencanakan perubahan kemasan, penganggaran untuk pengujian, dan menghindari kekacauan di menit-menit terakhir yang memakan banyak biaya.
Panduan ini memetakan setiap pencapaian PPWR dalam urutan kronologis, menjelaskan apa arti setiap persyaratan dalam istilah praktis, dan memberi tahu Anda seberapa jauh sebelumnya Anda perlu bersiap.
Ketentuan Sudah Berlaku pada bulan Agustus 12, 2026
Persyaratan PPWR gelombang pertama mulai berlaku pada bulan Agustus 12, 2026, 18 bulan setelah peraturan ini mulai berlaku pada bulan Februari 11, 2025. Jika Anda mengimpor barang kemasan ke UE, peraturan ini berlaku untuk Anda saat ini.
Batasan Logam Berat
Konsentrasi total timbal (hal), kadmium (CD), air raksa (Hg), dan kromium heksavalen (Kr VI) dalam setiap kemasan atau komponen kemasan tidak boleh melebihi 100 mg/kg. Batasan ini berlaku untuk bahan dasar, tinta, perekat, pelapis, dan bahan lain yang digunakan dalam konstruksi pengemasan.
Apa yang harus dilakukan sekarang: Dapatkan laporan pengujian logam berat dari pemasok Anda untuk setiap komponen kemasan. Sebagai bagian dari manajemen pemasok, memastikan laporan berasal dari laboratorium terakreditasi ISO 17025 dan mengacu pada metode pengujian UE yang benar.
Larangan PFAS dalam Kemasan Kontak Makanan
PFAS (per- dan zat polifluoroalkil) dibatasi pada tingkat yang sangat rendah dalam kemasan yang bersentuhan dengan makanan:
- Zat PFAS individu: ≤ 25 hal (bagian per miliar).
- Jumlah PFA (jumlah semuanya): ≤ 250 hal.
Hal ini secara efektif melarang penggunaan PFAS secara sengaja dalam kemasan makanan, karena pelapis PFAS fungsional biasanya beroperasi pada konsentrasi jauh di atas ambang batas ini.
Apa yang harus dilakukan sekarang: Jika Anda mengimpor kemasan kontak makanan dari China, verifikasi bahwa pemasok Anda telah beralih ke alternatif bebas PFAS dan dapat memberikan data uji migrasi untuk membuktikannya.
Deklarasi Kesesuaian (Dokter) dan Dokumentasi Teknis
Setiap kemasan yang ditempatkan di pasar UE harus memiliki Deklarasi Kesesuaian. Ini adalah dokumen formal di mana operator ekonomi yang bertanggung jawab, biasanya importir atau pemilik merek, menyatakan bahwa kemasan tersebut memenuhi seluruh persyaratan PPWR yang berlaku. Panduan kami tentang cara meminta dokumen kepatuhan pabrik Tiongkok menjelaskan cara mengumpulkan bukti pendukung dari pemasok.
Dokumentasi teknis pendukung harus menyertakan hasil pengujian, data komposisi bahan, dan bukti kepatuhan terhadap standar yang diselaraskan. Catatan ini harus disimpan untuk 5 ke 10 bertahun-tahun.
Pendaftaran EPR
Tanggung Jawab Produser yang Diperluas (EPR) pendaftaran sekarang diwajibkan di setiap negara anggota UE tempat Anda pertama kali menempatkan kemasan di pasar. Perusahaan non-UE harus menunjuk Perwakilan Resmi di setiap negara target.
Daftar Substansi Kekhawatiran Jatuh Tempo Desember 31, 2026
Pada akhir 2026, itu Komisi Eropa akan mempublikasikan daftar Substansi yang Menjadi Perhatian (SoC) dalam kemasan. Ini adalah zat yang menimbulkan risiko terhadap kesehatan manusia atau lingkungan dan mungkin akan dikenakan pembatasan atau penghentian penggunaan di masa mendatang.
Dampak praktis: Sedangkan daftar SoC sendiri bersifat informatif, ini menandakan zat mana yang mungkin menghadapi pembatasan dalam pembaruan peraturan di masa depan. Zat yang biasa ditemukan pada kemasan Cina, seperti ftalat tertentu, penghambat api brominasi, dan stabilisator UV spesifik, kemungkinan besar adalah kandidat.
Persiapan: Setelah daftar dipublikasikan, tinjau pernyataan bahan kemasan Anda untuk mengidentifikasi zat apa pun yang terdaftar dan mulailah mencari alternatif.
Aturan Minimalkan Februari 2027
Komisi Eropa akan mengadopsi undang-undang yang didelegasikan yang menjelaskan metode perhitungannya minimalisasi kemasan. Aturan-aturan ini akan menentukan bagaimana mengukur apakah kemasan menggunakan jumlah minimum bahan yang diperlukan untuk fungsinya.
Produsen harus dapat menunjukkan bahwa kemasan mereka telah dirancang untuk meminimalkan berat dan volume namun tetap memenuhi perlindungannya, higienis, dan fungsi presentasi.
Persiapan: Tinjau desain kemasan Anda untuk mengetahui kemasan berlebihan yang tidak perlu. Dokumentasikan pembenaran fungsional untuk setiap komponen kemasan, jika suatu lapisan atau elemen tidak memiliki tujuan perlindungan yang jelas, itu mungkin perlu dihilangkan.
Pelabelan Klasifikasi Terpadu mulai Agustus 12, 2028
Dua tahun setelah implementasi, semua kemasan harus ditampilkan simbol klasifikasi standar, piktogram yang menunjukkan jenis bahan kemasan dan cara memilahnya untuk didaur ulang.
Hal ini menggantikan sistem pelabelan nasional yang bersifat tambal sulam dengan sistem pelabelan tunggal, Kumpulan simbol di seluruh UE. Tujuannya adalah untuk meningkatkan perilaku pemilahan konsumen dan meningkatkan tingkat daur ulang.
Artinya bagi importir: Karya seni kemasan pemasok Tiongkok Anda harus menyertakan piktogram klasifikasi UE yang benar. Ini memerlukan pembaruan templat cetak, piring, atau file cetak digital jauh sebelum batas waktu.
Garis waktu persiapan: Mulailah memperbarui karya seni pengemasan pada pertengahan tahun 2027 untuk memberikan waktu bagi koordinasi pemasok, contoh, dan waktu tunggu produksi.
Tonggak Penting Bulan Januari 1, 2030
2030 membawa gelombang persyaratan baru yang paling signifikan. Ini adalah tenggat waktu yang akan memaksa perubahan kemasan dalam jumlah terbesar di seluruh industri.
Tingkat Daur Ulang Minimum C
Semua kemasan harus mencapai setidaknya a Peringkat daur ulang tingkat C, didefinisikan sebagai minimum 70% daur ulang berdasarkan pengumpulan UE, penyortiran, dan infrastruktur daur ulang.
Format kemasan yang kemungkinan gagal pada Grade C antara lain:
- Laminasi multi-bahan (misalnya, kantong plastik-aluminium).
- Kemasan PVC (sulit untuk diurutkan dalam aliran standar).
- Plastik gelap atau hitam (tidak terdeteksi oleh penyortiran inframerah dekat).
- Komposit kompleks yang tidak mudah dipisahkan.
- Barang kemasan sangat kecil, yang sering hilang dalam penyortiran aliran.
Garis waktu persiapan: Penilaian daur ulang harus diselesaikan pada 2027-2028. Jika kemasan Anda perlu didesain ulang, mengizinkan 12-18 bulan untuk kualifikasi materi, contoh, pengujian, dan transisi produksi.
Rasio Kekosongan E-Commerce ≤ 50%
Untuk pengiriman e-niaga, rasio ruang kosong terhadap total volume paket tidak boleh melebihi 50%. Hal ini menargetkan meluasnya praktik pengiriman produk kecil dalam kotak berukuran besar.
Artinya bagi eksportir Tiongkok: Kemasan e-commerce dikirim langsung dari gudang Tiongkok ke konsumen UE (misalnya, melalui pemenuhan pasar) harus berukuran tepat. Karton berdinding ganda dengan isi rongga yang berlebihan tidak akan memenuhi persyaratan.
Konten Daur Ulang dalam Kemasan Plastik
Target minimum konten daur ulang berlaku untuk kemasan plastik. Persentase spesifik akan ditentukan dalam pelaksanaan tindakan, namun peraturan tersebut menetapkan kerangka kerja wajib daur ulang pasca-konsumen (PCR) isi.
Tantangan bagi pemasok Tiongkok: Mendapatkan bahan PCR food grade di Tiongkok yang memenuhi standar UE mungkin sulit. Importir mungkin perlu bekerja sama dengan pemasok untuk mendapatkan bahan PCR bersertifikat atau menyesuaikan spesifikasi kemasan.
Minimum Kemasan yang Dapat Digunakan Kembali
Kategori produk tertentu akan tunduk pada target penggunaan kembali minimum, dengan aturan rinci mengenai jumlah siklus pergantian yang harus dicapai oleh kemasan yang dapat digunakan kembali.
Periksa Kepatuhan Pengadaan dan Pengemasan China Anda oleh Tim Kami
Target Pengurangan Pertama mulai bulan Januari 1, 2035
Oleh 2035, Negara-negara anggota UE harus mencapai a 10% pengurangan dalam limbah kemasan secara keseluruhan dibandingkan dengan 2018 tingkat dasar. Khusus untuk kemasan plastik, target pengurangannya adalah tidak ditentukan pada tahap ini; itu meningkat menjadi 15% oleh 2040.
Ini adalah kewajiban tingkat negara anggota, namun hal ini akan mengalir ke produsen dan importir melalui kebijakan pengemasan nasional, Struktur biaya EPR, dan potensi pungutan atas kemasan yang tidak dapat didaur ulang atau berlebihan.
Daur Ulang Kelas A/B mulai Januari 1, 2038
Batasan daur ulang meningkat secara signifikan: hanya kemasan yang dinilai Kelas A atau B akan diizinkan di pasar UE. Kemasan kelas C, yang dapat diterima dari 2030, tidak akan diizinkan lagi.
Artinya kemasannya hampir tidak memenuhi 70% ambang batas daur ulang di 2030 mungkin perlu didesain ulang lagi untuk mencapai standar Kelas A/B (biasanya ≥ 80-95% kemampuan daur ulang).
Garis waktu persiapan: Mulailah merencanakan kepatuhan Tingkat A/B dengan 2034. Proyek desain ulang kemasan biasanya memakan waktu 12-24 bulan dari konsep hingga produksi.
Target Pengurangan Penuh oleh 2040
Target akhir dalam PPWR:
- 15% pengurangan dalam limbah kemasan secara keseluruhan (vs. 2018).
- 20% pengurangan dalam limbah kemasan plastik (vs. 2018).
Ini adalah target ambisius yang memerlukan upaya berkelanjutan di seluruh rantai pasokan. Importir harus memandang optimalisasi pengemasan sebagai proses yang berkelanjutan, bukan latihan kepatuhan yang dilakukan satu kali saja.
Tabel Ringkasan Garis Waktu
| Tanggal | Persyaratan | Dibutuhkan Tindakan |
|---|---|---|
| Agustus 2026 | Logam berat ≤ 100 mg/kg | Dapatkan laporan pengujian untuk semua kemasan |
| Agustus 2026 | PFAS ≤ 25 hal (kontak makanan) | Verifikasi alternatif bebas PFAS dengan pemasok |
| Agustus 2026 | DoC dan file teknis | Draf dan arsipkan dokumentasi kepatuhan |
| Agustus 2026 | Pendaftaran EPR | Daftarkan di setiap negara target UE |
| Desember 2026 | Daftar Substansi Kekhawatiran diterbitkan | Tinjau bahan kemasan terhadap daftar baru |
| Februari 2027 | Aturan perhitungan minimalisasi | Justifikasi semua komponen kemasan berdasarkan fungsinya |
| Agustus 2028 | Pelabelan klasifikasi (piktogram) | Perbarui karya seni kemasan dengan simbol UE |
| Januari 2030 | Tingkat Daur Ulang C (≥ 70%) | Menilai dan mendesain ulang format yang tidak dapat didaur ulang |
| Januari 2030 | Rasio kekosongan e-commerce ≤ 50% | Kemasan e-niaga dengan ukuran yang tepat |
| Januari 2030 | Konten daur ulang dalam plastik | Sumber bahan PCR bersertifikat |
| Januari 2035 | Pengurangan limbah kemasan 10% | Program optimasi yang sedang berlangsung |
| Januari 2038 | Hanya dapat didaur ulang Kelas A/B | Tingkatkan kemasan ke kemampuan daur ulang yang lebih tinggi |
| 2040 | 15% kemasan / 20% pengurangan plastik | Strategi pengemasan jangka panjang selaras |
Bagaimana Merencanakan Peta Jalan Kepatuhan PPWR Anda
Dengan persyaratan tersebar di seluruh 14 bertahun-tahun, kuncinya adalah memprioritaskan kewajiban jangka pendek sambil membangun peta jalan kepatuhan jangka panjang:
- Sekarang (2026): Selesaikan pengujian logam berat dan PFAS, rancangan DoC, mendaftar untuk EPR.
- 2026-2027: Pantau daftar SoC, meninjau aturan minimalisasi, memulai penilaian daur ulang.
- 2027-2028: Perbarui karya seni kemasan untuk pelabelan klasifikasi, memulai desain ulang kemampuan daur ulang Kelas C.
- 2028-2030: Menyelesaikan perubahan daur ulang, menerapkan kepatuhan rasio kekosongan, sumber konten daur ulang.
- 2030-2035: Optimalkan berat kemasan, memantau kebijakan pengurangan nasional.
- 2035-2038: Rencanakan desain ulang Kelas A/B untuk kemasan yang hampir tidak memenuhi Kelas C.
Bekerja sama dengan agen sumber yang memahami garis waktu ini memungkinkan Anda merencanakan perubahan kemasan sebagai bagian dari siklus peninjauan pemasok reguler Anda, daripada memperlakukan setiap tenggat waktu sebagai keadaan darurat.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Yang mana persyaratan PPWR sudah berlaku?
Pada bulan Agustus 12, 2026, berikut ini aktif: batas logam berat (≤ 100 mg/kg), Pembatasan PFAS untuk kemasan yang bersentuhan dengan makanan, Persyaratan Deklarasi Kesesuaian, dan kewajiban pendaftaran EPR. Jika Anda mengimpor barang kemasan ke UE hari ini, peraturan ini sudah berlaku untuk Anda.
Apakah saya perlu mempersiapkannya 2030 persyaratan sekarang?
Ya. Desain ulang kemasan, terutama peralihan dari laminasi multi-material ke struktur mono-material, dapat mengambil 12-24 bulan dari konsep hingga produksi penuh. Mulailah penilaian daur ulang Anda dengan 2027 memberi Anda waktu yang cukup untuk memenuhi syarat alternatif sebelum bulan Januari 2030 tenggat waktu.
Apa yang terjadi jika kemasan memenuhi Grade C di 2030 tapi bukan Kelas B di 2038?
Ini tidak lagi diizinkan di pasar UE. Kelas C adalah standar transisi, oleh 2038, hanya kemasan Kelas A atau B yang diperbolehkan. Rencanakan evolusi kemasan Anda dengan mempertimbangkan kedua pencapaian tersebut.
Apakah timeline PPWR akan berubah?
Batas waktu inti ditetapkan dalam teks peraturan dan mengikat secara hukum. Namun, tindakan pelaksanaan dan tindakan yang didelegasikan (yang menentukan metode penghitungan dan kriteria teknis tertentu) mungkin diterbitkan sedikit lebih lambat dari yang dijadwalkan. Pantau publikasi Komisi UE untuk mengetahui pembaruannya.
Bagaimana PPWR berinteraksi dengan undang-undang pengemasan nasional yang ada?
Sebagai Peraturan (bukan Petunjuk), PPWR berlaku secara langsung dan seragam di seluruh wilayah 27 negara-negara anggota UE. Itu menggantikan, dan dalam banyak kasus menjadi tegang, persyaratan yang sebelumnya ditetapkan berdasarkan Petunjuk PPWD lama dan penerapan nasional. Undang-undang nasional dapat menerapkan tindakan yang lebih ketat di beberapa bidang, namun tidak dapat melemahkan standar PPWR.
Butuh bantuan untuk menyusun peta jalan kepatuhan PPWR untuk lini produk Anda yang bersumber dari Tiongkok? Grup Sumber Asia dapat mengoordinasikan pengujian pengemasan, audit pemasok, dan mendesain ulang perencanaan agar Anda selalu terdepan dalam setiap pencapaian.
